REVISTA INTERNACIONAL

IPA NL October 2017

Publicación Internacional

THE NEW SECURITY MANAGEMENT IN THE 21st CENTURY

Speech by Javier Gamero Kinosita of IPA Peru on 28 August 2020

On Friday, August 28, 2020, the Security International Webinar was held, entitled «The new security management in the 21st century”, organized by SWISSPERU GROUP and the company Vigila Alarmas, with the virtual conference offered by Javier Gamero Kinosita, member of IPA Peru and representative of the Security and Criminal Justice Workshop of the FORPERU-SUIZA. The event had the collaboration of the Swiss Chamber of Commerce in Peru.

The words of welcome were given by the organizer of the event, Mrs. María Julia Visalot Castrillón, General Manager of the SWISSPERU Group, Mrs. Corinne Schirmer, General Manager of the Swiss Chamber of Commerce in Peru and the Colonel of National Police of Peru (r) Carlos Velásquez Salazar, General Director of Citizen Security of the Ministry of the Interior and former president of IPA Peru, Mrs. Visalot stated that her business group intends to affirm, with this first academic event, the commitment of the private sector in the field of security in the country, since this is not only the task of the State, calling on the private sector, civil society and academia, in order to reflect on this current issue in the socio-political situation of the country and generate a debate to consolidate a culture of security in society

This business initiative has as a specific goal, the awareness of civil society and the professionalization of security personnel, since it is an essential element for the development of the country, because without security there is no freedom or development.

The academic event was mainly aimed at business groups, various political authorities of the central, regional and local governments, judicial, academic, military, police and diplomatic authorities, professional associations, chambers of commerce, press bodies, NGOs, etc., operating in the security field.

Dissertation “Complexity and uncertainty of the hybrid environment of the 21st century”

The 21st century offers us a new hybrid world, which opens up to our eyes, presenting us with an unprecedented scenario, full of risks and changing polyhedral threats, difficult to evaluate and predict, which experts in defence and security policies identify as a grey area impregnated with complexity and uncertainty, an ambiguous area that is both close to peace and close to war.

The hybrid world

Today we talk about «hybrid wars», «hybrid threats», «hybrid attacks», «hybrid strategies», etc. This hybrid world outlines a complete range of different ways of waging war in the so-called global common spaces, since it combines conventional and non-conventional actions, military and non-military actions, covert and non-covert actions, resorting to irregular organization and tactics, terrorist acts, cyber-attacks taking advantage of the systemic and critical vulnerabilities of other States, with the aim of destabilizing it, creating ambiguity and hindering, to a certain extent, decision-making, seeking to generate economic disruption and misgovernment.

In this new hybrid context or hybrid environment there are no more certainties, there are permanent changes in the rules of the game, there is a complexity in defining cause-effect, there is an interdependence of several international actors, who are in constant search of systemic and critical vulnerabilities of others for their own interest. Hybrid strategies demand a synchronized combination of actions that focus on the vulnerabilities of each nation, which often go beyond the limits of diplomacy and international law, often using the law as a weapon. They prioritize their actions in order to gradually penetrate the will of the population. This synchronization of actions operates simultaneously in the political, economic, social, military, diplomatic, civil, infrastructure and information spheres. Its effects are not linear

Emerging threats and challenges

The International Institute for Global Security Studies (INISEG) in Spain has established the threats and challenges of the present century in the so-called common global spaces. Among the threats, the existence of weapons of mass destruction, organized crime, terrorism, military conflicts, armed conflicts, espionage, and cyber threats (cyber-attacks) have been identified. Among the emerging challenges, climate change, economic crises, energy dependence, pandemics, natural disasters, migratory flows and critical vulnerabilities (failed states) were identified.

All of this means that regular forces today have to carry out multi-domain operations, which must not only be confined to the traditional land, sea and air scenarios, but also to the non-physical, cyber or virtual domain and the cognitive domain.

Intelligence paradigm shift

Today it is essential to institute a culture of intelligence in order to consolidate a genuine culture of defence and a culture of security, which are insurance premiums for existence and coexistence in society in general.

In the field of intelligence, a change of paradigm can be observed. Between the 50’s and 70’s the paradigm that was in force was that of national security, which was based on a strict culture of secrecy. In the 90’s the paradigm that governs is that of open government within the framework of a democratic security doctrine, in this phase the intelligence services are normalized. In the post-9/11 era, an intelligence culture is in place, involving society, and the intelligence services are open in different spheres, establishing interconnections with the public sector, the media, academia, the private sector and society as a whole. Today we have a very different scenario to the one before, with different visions and narratives, the important thing is to unite these different strategic visions, the intelligence lies in a field of interdisciplinary studies, it must be opened to the private sector, since many of its actors are non-state operators of strategic services in the different spheres of human activity (energy, health, agriculture, food, etc.). The hybrid environment today is a continuous process of transformation. Objectives are changing between 9/11 and 3/11.

Intelligence has an interdisciplinary nature, it is necessary to have non-State actors, experts in all fields, who operate in obtaining information through human intelligence, signal intelligence, geographic intelligence (geo-intelligence), image intelligence (satellite), open source intelligence and cyber-intelligence.

In the book «Soldados de Salamina» its author, the Spanish writer Javier Cercas, points out that «it has always been a platoon of soldiers, those who have saved civilization», consequently the binomial intelligence-military operations is fundamental, and it will be even more so in future military operations, whose operational environment will be complex and polyhedral, since there are new actors and new threats, which will lead to multi-domain operations in the new non-physical domains.

There is an evolution of the transcendental idea of military intelligence, since the operating environment of the future will be varied and knowledge-intensive and will require both strategic intelligence, operational intelligence and tactical intelligence to know, assess and anticipate the most important centers of gravity or points with a comprehensive approach to the complex and dynamic environment and the situation, in order to take the most appropriate physical and non-physical or virtual measures in short decision cycles (early intelligence for decision processes).

The intelligence of the future requires advanced technology, multidisciplinary teams that allow it to act in cyberspace, in the hybrid environment, where it is difficult to identify the perpetrators. A prospective analysis is necessary, since the environment of the future is a moving target that presents us with a new world. Information superiority will be key to security. Data will be the gold of the future, because data analysis will be a guarantee of knowledge. Today advanced multi-intelligence software is required for multi-domain operations.

Europe in the face of hybrid threats

The globalized world presents globalized risks that require integrated response mechanisms. In Europe, NATO, a geo-strategic defence alliance, is the only possible response. Through this regional organization that comprises 30 countries, the mutualization of security and defense schemes of European countries has been institutionalized. Today, the system of values and freedoms of the continent is fragile and is intimidated by existential threats from powerful adversaries, such as the Islamic State, Turkey, Russia, Iran and China, among others.

The roadmap to be followed by the European Union, as a global security actor in the legislative framework of the legal instruments of its constitution and functioning through the Treaty of Rome, the Treaty of Maastricht, the Treaty of Amsterdam, the Treaty of Nice and the Treaty of Lisbon, is to prevent radicalisation in its prisons, which are considered universities of jihadism, to prevent the radicalisation of young people in the continent, to give an external dimension to its security agenda, strengthen its external borders, establish information exchanges, protect people, infrastructure and transport, recognize the rights of victims of terrorism, identify critical points by strengthening information exchanges and promoting interoperability and interconnectivity in the SIS on the continent, which will help to establish common risk indicators and identify critical points in the region. Europol plays a leading role in the field of security in the continent.

A joint global action in security policies with a holistic approach is essential in a scenario that is very different from that of the past; it is a world with different narratives, with different visions, a trans-domain world. The important thing is to unite the different strategic visions.  Although it is necessary to emphasize that absolute security does not exist.

LA NUEVA GESTIÓN DE SEGURIDAD EN EL SIGLO XXI
Discurso de Javier Gamero Kinosita de IPA Perú el 28 de agosto de 2020

El viernes 28 de agosto de 2020 se celebró el Webinar de Security International, titulado «La nueva gestión de la seguridad en el siglo XXI», organizado por SWISSPERU GROUP y la empresa Vigila Alarmas, con la conferencia virtual ofrecida por Javier Gamero Kinosita, miembro de IPA Perú y representante del Taller de Seguridad y Justicia Penal de la FORPERU-SUIZA El evento contó con la colaboración de la Cámara de Comercio de Suiza en Perú.
Las palabras de bienvenida estuvieron a cargo de la organizadora del evento, la Sra. María Julia Visalot Castrillón, Gerente General del Grupo SWISSPERU, la Sra. Corinne Schirmer, Gerente General de la Cámara de Comercio de Suiza en Perú y el Coronel de la Policía Nacional del Perú. (r) Carlos Velásquez Salazar, Director General de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior y expresidente de IPA Perú, la señora Visalot manifestó que su grupo empresarial pretende afirmar, con este primer evento académico, el compromiso del sector privado en el campo de la seguridad en el país, ya que esta no es solo tarea del Estado, convocando al sector privado, la sociedad civil y la academia, a fin de reflexionar sobre este tema de actualidad en la situación sociopolítica del país y generar una debate para consolidar una cultura de seguridad en la sociedad
Esta iniciativa empresarial tiene como objetivo específico, la concienciación de la sociedad civil y la profesionalización del personal de seguridad, ya que es un elemento fundamental para el desarrollo del país, pues sin seguridad no hay libertad ni desarrollo.
El evento académico estuvo dirigido principalmente a grupos empresariales, diversas autoridades políticas de los gobiernos central, regional y local, autoridades judiciales, académicas, militares, policiales y diplomáticas, colegios profesionales, cámaras de comercio, órganos de prensa, ONG, etc., que operan en el campo de la seguridad.
Disertación “Complejidad e incertidumbre del entorno híbrido del siglo XXI”
El siglo XXI nos ofrece un nuevo mundo híbrido, que se abre a nuestros ojos, presentándonos un escenario inédito, lleno de riesgos y amenazas poliédricas cambiantes, difíciles de evaluar y predecir, que los expertos en políticas de defensa y seguridad identifican como una zona gris. impregnado de complejidad e incertidumbre, un ámbito ambiguo, cercano a la paz y cercano a la guerra.
El mundo híbrido
Hoy hablamos de «guerras híbridas», «amenazas híbridas», «ataques híbridos», «estrategias híbridas», etc. Este mundo híbrido esboza una gama completa de diferentes formas de hacer la guerra en los llamados espacios comunes globales, ya que combina acciones convencionales y no convencionales, acciones militares y no militares, acciones encubiertas y no encubiertas, recurriendo a organización y tácticas irregulares, actos terroristas, ciberataques aprovechando las vulnerabilidades sistémicas y críticas de otros Estados, con el fin de de desestabilizarlo, crear ambigüedad y entorpecer, en cierta medida, la toma de decisiones, buscando generar desorganización económica y desgobierno.
En este nuevo contexto híbrido o entorno híbrido no hay más certezas, hay cambios permanentes en las reglas del juego, hay una complejidad en la definición de causa-efecto, hay una interdependencia de varios actores internacionales, que están en constante búsqueda de vulnerabilidades sistémicas y críticas de otros por su propio interés. Las estrategias híbridas exigen una combinación sincronizada de acciones que se centren en las vulnerabilidades de cada nación, que a menudo van más allá de los límites de la diplomacia y el derecho internacional, a menudo utilizando la ley como arma. Priorizan sus acciones para ir penetrando poco a poco en la voluntad de la población. Esta sincronización de acciones opera simultáneamente en los ámbitos político, económico, social, militar, diplomático, civil, de infraestructura y de información. Sus efectos no son lineales
Amenazas y desafíos emergentes
El Instituto Internacional de Estudios de Seguridad Global (INISEG) en España ha asentado las amenazas y retos del presente siglo en los denominados espacios globales comunes. Entre las amenazas se han identificado la existencia de armas de destrucción masiva, crimen organizado, terrorismo, conflictos militares, conflictos armados, espionaje y ciberamenazas (ciberataques). Entre los desafíos emergentes, se identificaron el cambio climático, las crisis económicas, la dependencia energética, las pandemias, los desastres naturales, los flujos migratorios y las vulnerabilidades críticas (estados fallidos).
Todo esto significa que las fuerzas regulares hoy tienen que realizar operaciones multidominio, que no solo deben confinarse a los escenarios tradicionales terrestres, marítimos y aéreos, sino también al dominio no físico, cibernético o virtual y al dominio cognitivo.
Cambio de paradigma de inteligencia

Hoy es imprescindible instituir una cultura de la inteligencia para consolidar una auténtica cultura de defensa y una cultura de seguridad, que son primas de seguro para la existencia y convivencia en la sociedad en general.
En el campo de la inteligencia se observa un cambio de paradigma. Entre los años 50 y 70 el paradigma que estuvo vigente fue el de la seguridad nacional, que se basó en una estricta cultura del secreto. En la década de los 90 el paradigma que rige es el de gobierno abierto en el marco de una doctrina de seguridad democrática, en esta fase se normalizan los servicios de inteligencia. En la era posterior al 11 de septiembre, existe una cultura de inteligencia que involucra a la sociedad y los servicios de inteligencia están abiertos en diferentes esferas, estableciendo interconexiones con el sector público, los medios de comunicación, la academia, el sector privado y la sociedad en su conjunto. Hoy tenemos un escenario muy diferente al anterior, con visiones y narrativas distintas, lo importante es unir estas diferentes visiones estratégicas, la inteligencia radica en un campo de estudios interdisciplinarios, hay que abrirla al sector privado, ya que muchos de sus actores son operadores no estatales de servicios estratégicos en los diferentes ámbitos de la actividad humana (energía, salud, agricultura, alimentación, etc.). El entorno híbrido actual es un proceso continuo de transformación. Los objetivos están cambiando entre el 11 de septiembre y el 11 de marzo.
La inteligencia tiene un carácter interdisciplinario, es necesario contar con actores no estatales, expertos en todos los campos, que operen en la obtención de información a través de inteligencia humana, inteligencia de señales, inteligencia geográfica (geointeligencia), inteligencia de imágenes (satélite), inteligencia de código abierto. e inteligencia cibernética


En el libro «Soldados de Salamina» su autor, el escritor español Javier Cercas, señala que «siempre ha sido un pelotón de soldados, los que han salvado la civilización», en consecuencia el binomio inteligencia-operaciones militares es fundamental, y será Más aún en futuras operaciones militares, cuyo entorno operativo será complejo y poliédrico, ya que hay nuevos actores y nuevas amenazas, que conducirán a operaciones multidominio en los nuevos dominios no físicos.
Existe una evolución de la idea trascendental de la inteligencia militar, ya que el entorno operativo del futuro será variado e intensivo en conocimientos y requerirá tanto inteligencia estratégica, inteligencia operativa como inteligencia táctica para conocer, evaluar y anticipar los centros de gravedad más importantes. o puntos con un abordaje integral del entorno y la situación complejos y dinámicos, con el fin de tomar las medidas físicas y no físicas o virtuales más adecuadas en ciclos de decisión cortos (inteligencia temprana para procesos de decisión).
La inteligencia del futuro requiere de tecnología avanzada, equipos multidisciplinares que le permitan actuar en el ciberespacio, en el entorno híbrido, donde es difícil identificar a los responsables. Es necesario un análisis prospectivo, ya que el entorno del futuro es un objetivo en movimiento que nos presenta un mundo nuevo. La superioridad de la información será clave para la seguridad. Los datos serán el oro del futuro, porque el análisis de datos será una garantía de conocimiento. Hoy en día, se requiere un software avanzado de inteligencia múltiple para operaciones de múltiples dominios.
Europa ante las amenazas híbridas
El mundo globalizado presenta riesgos globalizados que requieren mecanismos de respuesta integrados. En Europa, la OTAN, una alianza de defensa geoestratégica, es la única respuesta posible. A través de esta organización regional que comprende 30 países, se ha institucionalizado la mutualización de esquemas de seguridad y defensa de los países europeos. Hoy, el sistema de valores y libertades del continente es frágil y se ve intimidado por amenazas existenciales de poderosos adversarios, como Estado Islámico, Turquía, Rusia, Irán y China, entre otros.
La hoja de ruta a seguir por la Unión Europea, como actor de seguridad global en el marco legislativo de los instrumentos legales de su constitución y funcionamiento a través del Tratado de Roma, el Tratado de Maastricht, el Tratado de Amsterdam, el Tratado de Niza y el Tratado de Lisboa, es prevenir la radicalización en sus cárceles, que son consideradas universidades del yihadismo, prevenir la radicalización de los jóvenes en el continente, dar una dimensión externa a su agenda de seguridad, fortalecer sus fronteras externas, establecer intercambios de información, proteger personas, infraestructura y transporte, reconocer los derechos de las víctimas del terrorismo, identificar los puntos críticos fortaleciendo los intercambios de información y promoviendo la interoperabilidad e interconectividad en el SIS del continente, lo que ayudará a establecer indicadores de riesgo comunes e identificar puntos críticos en la región. Europol desempeña un papel de liderazgo en el ámbito de la seguridad en el continente.

Una acción global conjunta en políticas de seguridad con un enfoque holístico es fundamental en un escenario muy diferente al del pasado; es un mundo con diferentes narrativas, con diferentes visiones, un mundo transdominio. Lo importante es unir las diferentes visiones estratégicas. Aunque hay que destacar que no existe la seguridad absoluta.

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